垃圾分類(lèi)既是民生“主要小事”,也是綠色發(fā)展大事。2023年起,世界地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi),重慶是46個(gè)先行先試重點(diǎn)城市之一。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分社區(qū)蹲點(diǎn)考核出現(xiàn),雖說(shuō)這項(xiàng)工作已取得積極進(jìn)展,但一些社區(qū)垃圾分類(lèi)有名無(wú)實(shí)、流于形式,集合投放點(diǎn)疏于管理,群眾參與積極性不高,垃圾分類(lèi)成為難堅(jiān)持的民生事。
幾乎所有垃圾包都需要二次分揀近年來(lái),重慶市以“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo),有力有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。重慶市城市管理局的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),截至2023年7月,全市超七成小區(qū)兌現(xiàn)撤桶并點(diǎn)。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分小區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)創(chuàng)新現(xiàn),盡管已實(shí)現(xiàn)撤桶并點(diǎn),但一些小區(qū)僅僅是把垃圾桶分類(lèi),大多數(shù)垃圾混放在一起;部分群眾把垃圾分類(lèi)當(dāng)成負(fù)擔(dān),主動(dòng)分類(lèi)意愿不高。
半月談?dòng)浾咴谥貞c市渝中區(qū)民生路社區(qū)一小區(qū)生活垃圾分類(lèi)集合投放點(diǎn)看到,不時(shí)有居民拎著吃剩的外賣(mài)直行扔入“其他垃圾”箱中,沒(méi)有分類(lèi)投放。
“10個(gè)居民中或?qū)⒅挥幸粌扇藭?huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)。”該社區(qū)桶邊督導(dǎo)員告訴半月談?dòng)浾?,她每晚在垃圾桶前率領(lǐng)居民分類(lèi),展現(xiàn)幾乎所有垃圾包都需要二次分揀,有時(shí)廚余垃圾桶附近湯汁灑得滿地都是,需要將其清洗后重新放入投放點(diǎn)。
民生路社區(qū)不少居民表態(tài),盡管社區(qū)給每家分發(fā)了廚余垃圾桶,但分類(lèi)如舊一種負(fù)擔(dān),常日只將廚余垃圾挑出來(lái)單獨(dú)倒,其他系列垃圾就“顧不上分了”。一名來(lái)扔垃圾的老年業(yè)主說(shuō),分類(lèi)投放措施復(fù)雜,老年人不好學(xué)、記不住。
一些居民反響,因?yàn)榍暹\(yùn)不及時(shí),投放點(diǎn)垃圾經(jīng)常堆滿外溢,夏天異味很重,附近蠅蟲(chóng)、蟑螂等滋生,反而成為污染源。
后續(xù)管護(hù)不力,宣傳引導(dǎo)不足
半月談?dòng)浾哂嵪⒈憩F(xiàn),撤桶并點(diǎn)后續(xù)管護(hù)不力、政策宣傳不足,是而今推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的難點(diǎn)。
根據(jù)《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理措施》,住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為小區(qū)垃圾分類(lèi)責(zé)任人。但源于各物業(yè)公司管理水平參差不齊,一些物業(yè)企業(yè)對(duì)集合投放點(diǎn)疏于管理,甚至為節(jié)約運(yùn)行成本,減少清運(yùn)頻率,或少設(shè)垃圾桶。渝北區(qū)仙桃街道規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人陳詠表示,垃圾分類(lèi)最首要的是撤桶的后續(xù)服務(wù)要跟上。半月談?dòng)浾邎?bào)道閃現(xiàn),垃圾桶點(diǎn)位設(shè)置較偏造成群眾投放垃圾不便、垃圾清運(yùn)不及時(shí)造成集中投放點(diǎn)臟亂差等問(wèn)題,曾經(jīng)成為一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
半月談?dòng)浾唢@出,不少群眾不了解垃圾分類(lèi)后續(xù)處理過(guò)程,認(rèn)為垃圾收運(yùn)時(shí)“先分后混”,本身的前端分類(lèi)是“無(wú)用功”。事實(shí)上,重慶市在收運(yùn)環(huán)節(jié)已經(jīng)做到專(zhuān)項(xiàng)垃圾專(zhuān)線運(yùn)輸,可有效避免“先分后混”,群眾的誤解聲明垃圾處置過(guò)程等宣傳還沒(méi)有到位。
渝北區(qū)城市管理局市容科副科長(zhǎng)李能芳認(rèn)為,目下社區(qū)在政策宣傳方面重要有發(fā)放分類(lèi)垃圾袋、入戶宣傳、有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)等舉措,但單純激勵(lì)手段不是長(zhǎng)久之計(jì),反而能夠讓群眾產(chǎn)生依附,經(jīng)過(guò)引導(dǎo)教育抬高分類(lèi)意識(shí)尤為重要。
同時(shí),有毒有害垃圾投放亟待完善。有毒有害垃圾系列較多,涵蓋廢棄殺蟲(chóng)劑、超過(guò)保存期化妝品、電子垃圾等,每類(lèi)都需要專(zhuān)注處理,且對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求較高。據(jù)物業(yè)工作人員介紹,有毒有害垃圾不當(dāng)投放還存在多重隱患。如投放在室外開(kāi)放式垃圾箱容易擴(kuò)散污染;與其他垃圾混入投放會(huì)增大后續(xù)分類(lèi)處置難度。
半月談?dòng)浾邎?bào)道映現(xiàn),此刻重慶市各小區(qū)通常以“廚余+其他”的二分類(lèi)垃圾桶為主,多數(shù)僅設(shè)置一兩個(gè)有害垃圾桶,沒(méi)有細(xì)化投放種類(lèi)。一名社區(qū)工作人員表示,社區(qū)內(nèi)較難找到儲(chǔ)存有害垃圾的合適場(chǎng)地,有害垃圾桶只能設(shè)置在物業(yè)辦公室。
應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)化治理
垃圾分類(lèi)是系統(tǒng)工程,而今有很多群眾曾經(jīng)形成了到集合投放點(diǎn)倒垃圾的習(xí)慣,但仍需進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)。
首先,完善垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)章,明確主體責(zé)任。2023年3月1日正式施行的《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》,對(duì)生活垃圾管理工作職責(zé)、規(guī)劃建設(shè)要求、分類(lèi)投放收集運(yùn)輸處理等環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。基層建議,壓實(shí)物業(yè)等相關(guān)單位主體責(zé)任,避免管護(hù)不力、推諉責(zé)任等情況發(fā)生。
其次,加強(qiáng)科學(xué)管理,統(tǒng)籌垃圾分類(lèi)涉及的多方主體,健全“資金+音訊”體制。國(guó)內(nèi)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君表示,垃圾分類(lèi)監(jiān)管成本較高,基層允許建立收費(fèi)加補(bǔ)貼的機(jī)制,對(duì)需要填埋和粉碎的其他垃圾收費(fèi),對(duì)可回收物進(jìn)行補(bǔ)貼,抬高物業(yè)和社區(qū)管理動(dòng)力,吸引更多群眾積極參與分類(lèi)。同時(shí),加強(qiáng)信息公開(kāi),建立健全生活垃圾統(tǒng)計(jì)章程,包含垃圾排放量、收費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)、再加工品出售報(bào)導(dǎo)等,讓垃圾分類(lèi)與資源回收消息公開(kāi)透明。
此外,宣傳引導(dǎo)教育是垃圾分類(lèi)的治本之策,建議從小培育垃圾分類(lèi)投放意識(shí)。眼前,重慶市教育系統(tǒng)已將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)校課程內(nèi)容,永川區(qū)、石柱縣已分手向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校配發(fā)10萬(wàn)余本垃圾分類(lèi)知識(shí)讀本。建議如故推出形式多樣、內(nèi)容充足的“垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)校園”活動(dòng),讓孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)“拎清”垃圾。